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馬政辦發〔2019〕115號 馬關縣人民政府辦公室關于印發《馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力就業培訓工作實施方案》的通知

作者: 新聞動態來源: 點擊數: 更新時間:2019/05/15

 各鄉(鎮)人民政府、健康農場管委會,縣級各部門:

經縣人民政府研究,現將《馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力就業培訓工作實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

附件:馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力就業培訓工作實施方案

馬關縣人民政府辦公室

2019年5月8日

(此件公開發布)

馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力就業培訓工作實施方案

為堅決打贏脫貧攻堅戰,確保我縣2019年脫貧摘帽,根據《云南省人力資源和社會保障廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于貫徹落實開展深度貧困地區技能扶貧行動文件精神的通知》(云人社發〔2018〕72號)、《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于發布<云南省職業培訓補貼目錄(2019年)>的通知》(云人社通〔2019〕32號)等相關文件精神,進一步加大對全縣建檔立卡貧困勞動力培訓力度,全面提升建檔立卡貧困勞動力素質,增強勞動技能,促進轉移就業,結合我縣實際,特制定本方案。

一、目標任務

以全國扶貧開發信息系統內我縣建檔立卡貧困勞動力及易地扶貧搬遷勞動力為培訓對象,建立從宣傳動員、職業指導、精準培訓、培訓評價、推薦就業崗位、轉移就業幫扶的“一條龍”工作服務體系,提升貧困勞動力就業技能促進轉移就業。通過摸底調查統計,在2017年、2018年已開展培訓10570人的基礎上,全縣仍有8600余人有就業培訓愿意和培訓需求,為此,2019年,全縣計劃開展建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力培訓8600人以上(培訓目標任務詳見附件1),對建檔立卡貧困勞動力和易地扶貧搬遷勞動力中有培訓意愿的做到應培盡培,讓建檔立卡貧困戶家庭中有培訓需求的勞動力至少有1人掌握一門勞動技能或接受1次以上就業技能培訓,對建檔立卡貧困勞動力中有轉移就業意愿的100%推薦就業崗位,實現能轉盡轉。

二、培訓內容

計劃在全縣13個鄉(鎮)開展建檔立卡貧困勞動力就業培訓8600人以上,其中:就業引導性培訓6600人以上、專項職業能力證書職業培訓300人以上、培訓合格證書職業培訓1700人以上。

(一)就業引導性培訓項目。一是開展短期農村實用技術培訓,如開展砌磚工、鋼筋工、抹灰工、架子工、農村電子商務、室內照明安裝、電工、李子種植、刺梨種植、獼猴桃種植、烤煙種植、砂仁種植、草果種植、巴西菇種植、家禽飼養、病蟲害防治等農村實用技術培訓;二是開展常識性知識培訓,如法律法規、外出務工知識、就業創業扶持政策、環境保護、生活常識、安全生產技術等常識性知識培訓。

(二)專項職業能力證書職業培訓項目。主要開展混水墻砌筑、手工電弧焊、照明電路安裝、民族刺繡、手工編織、蜜蜂養殖、農作物病蟲害防治等工種培訓。

(三)培訓合格證書職業培訓項目。主要開展民族服飾制作、民族手工藝品制作、鄉村摩托車修理、家電維修、盆景制作、鄉村養老護理員、微耕機修理、蔬菜種植與田間管理、家政服務、育兒催乳、家禽養殖、中草藥種植與初加工、特色種植、農家菜烹飪等工種培訓。

三、培訓對象及補貼標準

(一)培訓對象。以全國扶貧開發信息系統內我縣建檔立卡貧困勞動力及易地扶貧搬遷勞動力為主要培訓對象,以2017年、2018年未開展培訓的村委會(社區)為重點,做到應培盡培。參加就業引導性培訓的女性年齡為16-55周歲、男性年齡為16-60周歲,參加職業技能培訓和專項職業能力證書職業培訓的年齡不論男女均為16-55周歲。

(二)培訓補貼標準。就業引導性培訓補貼標準每人70元左右,專項職業能力證書職業培訓和培訓合格證書職業培訓按相關文件規定執行(詳見附件6)。

四、培訓資金概算

一是使用目前已到位就業培訓資金155.2萬元開展培訓,計劃開展就業引導性培訓6600人以上,按人均70元的標準測算,需培訓資金46.2萬元;計劃開展專項職業能力證書職業培訓300人以上,按人均800元標準測算,需培訓資金24萬元;計劃開展培訓合格證書職業培訓1700人以上,按人均500元標準測算,需培訓資金85萬元。二是本年內若有其他臨時性增加的就業培訓資金,參照此方案開展培訓。

五、培訓資金來源及支出安排

(一)資金來源

一是已到位就業培訓資金總計155.2萬元,其中財政專項扶貧資金100萬元、2018年度滬滇勞務協作資金(貧困勞動力技能及技能提升培訓項目)結余55.2萬元,培訓結束后不足部分從就業補助資金統籌安排。二是本年內若有其他臨時性增加的就業培訓資金,參照此方案開展培訓,不再重新制定方案。

(二)資金支出安排

1.財政專項扶貧資金100萬元,主要用于就業引導性培訓(含易地扶貧搬遷勞動力培訓),部分用于專項職業能力證書職業培訓和培訓合格證書職業培訓。

2.2018年度滬滇勞務協作資金(貧困勞動力技能及技能提升培訓項目)結余的55.2萬元,按照《關于下達2018年滬滇勞務協作資金計劃的通知》(云人社通〔2018〕142號)要求,專項用于職業能力證書職業培訓和培訓合格證書職業培訓,培訓目標1500人,不足部分從就業補助資金統籌安排。

六、培訓要求

(一)培訓時間。2019年6月底前完成培訓任務。各鄉(鎮)及各掛鉤培訓部門自行統籌安排培訓時間,此方案下發后各鄉(鎮)人民政府要及時制定本鄉(鎮)的建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)就業培訓實施方案和培訓計劃,并于2019年5月15日前將就業培訓工作實施方案及培訓計劃(附件4)報縣人社局。縣人社局按照各鄉(鎮)人民政府報送的建檔立卡貧困勞動力就業培訓計劃統籌安排培訓補貼資金及培訓師資。

(二)培訓師資。就業引導性培訓師資由縣總工會、團縣委、婦聯,縣工信商務局、教育局、人社局、農業農村和科學技術局、林業和草原局、扶貧開發局、科協、殘聯等部門提供,其中外出務工知識、就業創業扶持政策培訓由縣人社局提供師資,種植業、養殖業農村實用技術培訓師資主要由縣農業農村和科學技術局提供。各掛鉤培訓部門要從本單位工作人員中推薦有授課培訓資質或者有培訓經驗的工作人員擔任授課教師,擔任培訓授課教師是公務員的按照相關規定不發放授課費,按相關規定報銷差旅費;擔任培訓授課教師是事業單位專業技術人員的,中級技術職稱的按300元/天的標準發放授課費,不再報銷下鄉差旅費;中級及以下職稱的不發放授課費,按相關規定報銷差旅費;從社會中聘請有培訓資質或有培訓經驗的人員擔任授課教師的,每天發放培訓授課費及交通補助費共計400元。縣級各單位于2019年5月15日前將培訓師資名單(附件5)報縣人社局;專項職業能力證書職業培訓和培訓合格證書職業培訓根據《文山州就業職業培訓管理暫行辦法》規定,從文山州2019就業職業培訓采購項目入圍的培訓機構中選擇確定。

(三)培訓組織。由鄉(鎮)人民政府牽頭落實培訓學員,充分發揮掛鉤培訓部門(詳見附件1)、駐村扶貧工作隊員及“掛包幫”單位作用開展工作。縣人社局牽頭、掛鉤培訓部門及“掛包幫”單位配合統籌師資或培訓機構實施培訓。

(四)培訓開班審批。為有效統籌全縣建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)的就業培訓工作,各鄉(鎮)、各部門在開展培訓前,需向縣人社局公共就業和人才服務中心提出培訓申請,同意后方可開班培訓,不按要求上報培訓申請的,自行籌集培訓經費。

(五)嚴格執行項目公示制度。各鄉(鎮)要認真執行公示制度,將參訓人員名單、培訓時間、培訓地點、培訓內容、培訓資金使用情況等信息進行公示。

(六)培訓資金撥付及管理使用

1.培訓資金撥付。縣人社局根據培訓目標任務,從2019年整合的財政扶貧專項資金100萬元中按人均50元的培訓補貼標準預撥就業引導性培訓資金到各鄉(鎮)人民政府,各鄉(鎮)組織開展培訓前認真做好培訓資金預算,按人均不超過70元的培訓補貼標準開展培訓,根據培訓工作開展情況,培訓補貼實行多退少補。專項能力證書職業培訓、培訓合格證書職業培訓的培訓補貼由縣人社局根據培訓情況,從2019年整合的財政扶貧專項資金預撥鄉(鎮)剩余部分及2018年度滬滇勞務協作(貧困勞動力技能及技能提升培訓項目)結余資金,據實撥付給培訓機構。

2.培訓資金使用范圍。就業引導性培訓資金用于支付培訓教師授課費、培訓教材費、《就業引導性培結余證書》工本費、培訓伙食費、培訓資料費、培訓耗材費和外出務工就業崗位信息宣傳資料費等。專項職業能力證書職業培訓、培訓合格證書職業培訓的資金支出和使用,嚴格按照《馬關縣統籌整合財政涉農資金管理(暫行)辦法》(馬政辦發〔2018〕295號)、《云南省財政專項扶貧資金管理辦法》(云財農〔2017〕213號)及《云南省就業補助資金管理辦法》(云財規〔2018〕2號)規定使用。

3.培訓報賬資料及培訓痕跡存檔資料

(1)培訓報賬資料

就業引導性培訓鄉(鎮)報賬資料:培訓方案、培訓通知、培訓人員花名冊、培訓簽到表、培訓照片、培訓總結、培訓相關費用支出清單(包括培訓教師授課費、伙食費支出等相關費用)。

專項職業能力證書職業培訓、培訓合格證書職業培訓(人社局)報賬資料:就業職業培訓(鑒定)補貼申報表、增值稅發票、培訓機構營業執照(稅務登記證)復印件、培訓機構開戶行對公賬戶復印件等。

(2)培訓痕跡存檔資料

就業引導性培訓存檔資料:培訓方案、培訓通知、培訓課程表、培訓花名冊、培訓簽到表、培訓照片、培訓總結、《馬關縣就業引導性培結余證書》復印件、培訓相關費用支出清單公示照片一式3份(村委會(社區)、社保中心、縣人社局各存檔一份)。

專項職業能力證書職業培訓、培訓合格證書職業培訓存檔資料(人社局存檔):就業職業培訓(鑒定)補貼申報表、就業職業培訓開班申請表、培訓花名冊、參訓學員檔卡戶證明、參訓人員身份證復印件、參訓人員《就業創業證》復印件、參訓人員培訓后取得的《專項職業能力證書》或《云南省培訓合格證書》復印件、職業技能培訓補貼委托申請書(協議)、培訓機構營業執照(稅務登記證)復印件、培訓教師職業資格證等級證書復印件、培訓照片。

(七)發放培訓證書。參加就業引導性培訓的發放《馬關縣就業引導性培訓合格證書》(僅限馬關縣內使用),參加專項職業能力證書職業培訓并考核合格的發放《專項職業能力證書》,參加培訓合格證書職業培訓并考核合格的發放《云南省培訓合格證書》。

(八)推薦就業。各單位要加強與縣內外人力資源中介機構溝通協調力度,多渠道收集和整理發達地區特別是“長三角”“珠三角”企業用工信息,并在培訓過程中推薦給參訓人員,重點推薦上海市對口幫扶提供的就業崗位。對建檔立卡貧困勞動力中有轉移就業意愿的100%推薦就業崗位,實現能轉盡轉,其中對參加專項職業能力證書職業培訓的,培訓合格后轉移就業率要求達20%以上。

(九)培訓信息錄入管理。培訓結束后,各鄉(鎮)人民政府要及時組織人員將參加培訓人員培訓情況錄入“全國扶貧開發信息系統”“云南省精準扶貧大數據管理平臺”“云南省農村勞動力轉移就業信息平臺”等信息系統,及時更新完善信息系統相關數據。

七、組織保障

為進一步加強對建檔立卡貧困勞動力就業培訓工作的領導,縣人民政府成立工作領導小組,組成人員如下:

組 長:陳 偉 縣委常委、常務副縣長

副 組 長:盧偉高 縣人力資源和社會保障局局長

鄧金波 縣扶貧開發局局長

成 員:張紅斌 縣總工會常務副主席

葉來萍 團縣委書記

龍鳳會 縣婦聯主席

田孟梅 縣財政局局長

楊朝亮 縣工信商務局局長

陳勝應 縣教育體育局局長

王獻超 縣農業農村和科學技術局局長

郭洪方 縣林業和草原局局長

聞海艷 縣科協主席

盧興燦 縣殘聯理事長

各鄉(鎮)人民政府鄉(鎮)長

領導小組下設辦公室于縣人社局,由盧偉高同志兼任辦公室主任,人員從縣公共就業和人才服務中心抽調組成,負責處理日常事務。領導小組成員若有變動,由成員單位相應崗位責任人自行遞補,不再另行發文。

八、培訓效益分析

(一)經濟效益。通過培訓,可以不同程度地提高建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)的勞動技能和綜合素質,更新觀念,開闊眼界,對促進轉移就業和穩定就業,獲取更高勞務收入打下堅實的基礎,有效增加經濟收入,助推脫貧攻堅工作。

(二)社會效益。通過培訓,促使建檔立卡貧困勞動力增強技能,提高轉移就業本領,實現創業就業,增加經濟收入,為全縣脫貧摘帽提供保障。

九、相關要求

(一)統一思想,提高認識。建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)培訓是技能扶貧的一項重要措施,各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門要把此項工作作為脫貧攻堅的重要任務抓好抓實,不斷提高就業培訓工作重要性和緊迫性的認識。各鄉(鎮)、各掛鉤培訓部門要安排一名領導主抓就業培訓工作,安排專人負責本鄉(鎮)、本部門的培訓工作。各“掛包幫”單位要協助所掛鉤村委會開展組織培訓工作,確保全縣培訓目標任務全面完成。

(二)統籌安排,密切協作。各有關單位要按照本方案要求,科學分工,各負其責,結合實際將培訓工作納入本單位的工作計劃,將未參加就業培訓且具有培訓意愿和條件的建檔立卡貧困勞動力作為重點對象開展培訓工作,保證全面完成全縣建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)培訓工作任務。

(三)轉變觀念,做實工作。各級各部門務必將就業培訓工作抓好落實。各鄉(鎮)要結合實際上報相關工作資料,做到報表數據與臺帳數據、臺帳數據與各信息系統數據相吻合,精準把握統計范圍和口徑,做到不漏統,應統盡統。各鄉(鎮)、各縣級掛鉤培訓部門要及時開展就業培訓工作,并于每月25日前將建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)培訓進度情況(附件2)電子版和紙質版報縣人社局公共就業和人才服務中心。

(四)嚴管資金,規范使用。各鄉(鎮)要嚴格按照《云南省財政廳 云南省人民政府扶貧開發辦公室關于印發<云南省財政專項扶貧資金績效評價辦法>的通知》(云財農〔2018〕126號)文件要求,認真執行項目資金的信息公開和公告公示制度,嚴把培訓資金支付列支范圍,嚴禁培訓期間“搭便車”開展與就業培訓無關的內容,確保培訓資金使用的針對性、安全性和有效性。

(五)強化督查,嚴肅問責。縣脫貧攻堅指揮部要把建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)培訓工作納入扶貧考核內容,縣委督查室、縣政府督查室、縣脫貧攻堅督查組要定期或不定期對各鄉(鎮)、各縣級掛鉤培訓部門開展建檔立卡貧困勞動力(含易地扶貧搬遷勞動力)培訓情況進行督查,對因工作措施不力、不按要求開展工作、工作進度緩慢或成效不突出的單位或部門要進行通報,并將相關情況上報縣紀委監委,對不按要求開展培訓的單位或部門將按相關規定進行追責。

培訓工作業務聯系人:袁井友,電話:7122389,傳真:7122215,郵箱:[email protected]

附件:1.馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力培訓目標任務分解表

2.馬關縣建檔立卡貧困勞動力培訓進度表(當月發生數)

3.馬關縣2019年××鄉(鎮)××村委會(社區)建檔

立卡貧困勞動力就業培訓人員名冊

4.馬關縣××鄉(鎮)××村委會(社區)2019年建檔立卡貧困勞動力培訓計劃表

5.馬關縣建檔立卡貧困勞動力培訓師資統計表

6.馬關縣2019年建檔立卡貧困勞動力專項職業能力證書和培訓合格證書培訓補貼目錄

         責任編輯:趙龍雙  

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