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    信件內容
    流水號 20190426003
    標    題 借用占用下屬單位車輛及人員
    姓    名 懇求落實處理
    寫信時間 2019年04月26日
    信件內容 馬關縣衛生和計劃生育局 也就是現在的衛健局,經常借用、占用下屬單位車輛以及人員,既領取公務交通補貼又違規使用公務用車,嚴重違反了中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發的《云南省黨政機關公務用車管理實施辦法》《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》
    辦理情況
    處理狀態 已處理
    回復內容

    懇求落實處理:

            你好!

            你反映的“借用占用下屬單位車輛及人員”問題已轉交我單位辦理,現將辦理情況答復如下:

            一、調查核實情況

           (一)關于車輛的問題。經調查了解,在醫療保障服務用車方面:自2019年1月至4月31日,馬關縣衛生健康局共派出醫療保障服務用車17次(縣人民醫院8次、縣中醫醫院8次、馬白社區服務中心1次共51人次),原因是縣級有關部門組織各類大型會議或活動,均要求衛健部門安排醫療保障車輛(救護車)和醫務人員參與,主要履行醫療保障工作職責。在業務用車方面:調派下屬單位的車輛主要涉及兩個方面的工作,一是年度綜合目標任務考核工作,二是每季度的基本公共衛生服務考核工作。縣衛健局對下屬各醫療單位2018年年度開展考核工作,考核時間是2019年1月9日至16日,調派了皮防站1輛業務用車,檢查考核組成員涉及縣人民醫院、縣中醫醫院2家縣級醫療衛生單位共6人,年度考核工作屬于縣衛健局機關行政工作,安排下屬單位派車、派人參與局機關工作的情況偶爾存在,但不是經常性借用、占用下屬單位車輛和人員。2019年1月至4月下屬單位派出下鄉業務用車共6次,其中縣皮膚病防治站4次,衛生計生監督執法局2次。根據云南省財政廳、云南省衛生和計劃生育委員會聯發的關于《云南省基本公共衛生服務項目補助資金管理與核算辦法》的有關規定,需要縣中醫醫院、縣婦幼保健院、縣疾控中心、縣皮防站和縣衛生計生監督執法局5家單位分別牽頭負責對全縣的中醫包、婦幼包、疾控包、皮防包和衛生監督包等基本公共衛生服務的五大塊業務開展指導和檢查考核工作。文件規定實行“按季度考核、按季度結算”,有條件的地區可以探索“按月考核、按月結算”。為了減少基層衛生院的負擔,馬關縣實行“按季度考核、按季度結算”,并把上述5家單位每季度督導考核工作統籌一并開展,做到局機關統一組織,各單位分別抽調人員、車輛參加、統一督導考核時間,有效避免了上述5家單位到基層檢查考核各吹各打、基層多頭應對檢查考核的現象。所以在每季度的基本公共衛生服務督導工作中各下屬牽頭單位派車派人是基本公共衛生工作的要求,不屬于衛健局機關的日常行政用車。同時,在平時的工作中,醫療衛生單位上級對口業務部門經常到下屬單位檢查指導工作,縣衛健局要經常參加迎檢活動,就會有整合一起使用車的情況,但這不能簡單視為經常占用、借用下屬單位車輛,這種情況如果衛健局也要單獨派車,就會造成沒有必要的浪費。經查閱衛健局機關的公務用車出差記錄,沒有發現縣城4個社區范圍內辦事調派車輛的情況,未發現既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的情況。反映的縣衛健局經常借用、占用下屬單位的車輛,既領取公務交通補貼又違規使用公務用車的舉報不屬實。

           (二)關于人員的問題。經調查了解,目前設立在縣衛健局集中辦公的醫共體管理中心和健康扶貧辦公室都是根據中央關于深化改革工作和脫貧攻堅工作的安排部署報經上級批準設置的,其中醫共體管理中心工作人員屬于醫療衛生體制改革醫共體牽頭單位派駐,健康扶貧辦工作人員根據上級文件抽調集中辦公。根據《中共馬關縣委辦公室  馬關縣人民政府辦公室關于印發馬關縣脫貧攻堅指揮部及各組工作方案的通知》(馬辦發〔2017〕153號)、《馬關縣人民政府辦公室關于調整充實馬關縣深化醫藥衛生體制改革工作領導小組的通知》(馬政辦發〔2016〕208號)和《中共馬關縣衛生和計劃生育局委員會關于重新確定抽調政府中心工作人員的通知》(馬衛計黨發〔2018〕43號)文件精神,馬關縣衛生健康局目前共抽調鄉鎮衛生院7名事業人員在醫改辦和健康扶貧辦集中辦公,其中:醫改辦抽調4人,健康扶貧辦抽調3人,縣中醫醫院和縣人民醫院派駐醫共體管理中心2人。舉報人反映的縣衛健局經常借用、占用下屬單位人員的舉報不屬實。

            (三)關于辦公用房的問題。 經查,2018年1月1日縣衛生健康局(原縣衛生和計劃生育局)原辦公大樓整體劃轉給縣紀委監委使用,根據縣委政府批準,縣衛生健康局辦公地點搬遷至縣疾控中心行政大樓三、四樓,按照《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》相關規定,嚴格執行有關標準,從嚴核定面積,超出面積標準的已按要求整改完畢,整改結束時間在舉報人舉報之前。沒有發現有違反《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》的情況,舉報人反映的嚴重違反了《云南省黨政機關辦公用房管理實施辦法》的問題不屬實。

            二、處理建議

    綜上所述,下屬單位調派醫療保障服務用車和人員是縣上大型會議或活動方案的要求,調派下屬單位下鄉業務用車和人員基本是各牽頭單位履行各自工作職責的需要,抽調下屬單位的7名事業人員,是根據中央關于深化改革工作和脫貧攻堅工作的安排部署,在縣衛健局設立相應工作領導小組辦公室,并抽調人員履行醫改辦和健康扶貧辦工作職責,偶爾存在安排下屬單位派車、派人參與局機關工作的情況(如年度考核工作),但不存在經常借用、占用的情況。

                              

                   縣紀委派駐縣衛健局紀檢監察組   

    2019527    

    處理時間 2019年06月03日
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